Одно из жизненно важных положений для каждого из нас закреплено статьей 47 Конституции Украины, которая гласит: "Каждый имеет право на жилье".
Конституция без гарантий
Далее в тексте статьи 47 сказано: "Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату согласно закону".
Такова норма, заложенная в Основном Законе нашей страны. Норма, на исполнение которой должны работать все остальные законодательные акты государства по этому вопросу. Неисполнение этой статьи автоматически означает ее нарушение и, по логике, - уголовное или административное преследование виновных (в зависимости от меры виновности и умышленности совершения преступления).
Не знаю как вы, уважаемые читатели, но мне не приходилось слышать, чтобы за неисполнение этой статьи Конституции Украины кто-то был привлечен к ответственности, равно как и то, чтобы Конституционный Суд страны озаботился не должным обеспечением одного из основных прав граждан - права на жилье.
У юристов, к которым газета обратилась за комментарием, ответ был прост.
- Вы обратите внимание на формулировку, - предложил известный столичный адвокат Евгений Белозерцев. - Сказано: "Каждый имеет право на жилье". Это ведь не Конституция СССР, где говорилось, что это право гарантировано государством. В Конституции Украины таких гарантий государства нет.
А как же норма Конституции, что "нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату согласно закону"? Юрист пожал плечами и вновь обратил внимание на юридическую казуистику.
- Если бы после слов "за доступную для них плату" стояла точка, то эта норма должна была бы быть выполнена. Но, обратите внимание, после тех слов написано "согласно закону". И вот тут начинается самое интересное: законов-то в этой сфере напринимали массу, но ни один из них не гарантирует социальную квартиру тем, кто не в состоянии не то что купить, а хотя бы арендовать жилье.
Итак, уважаемые сограждане, все, что у нас в стране происходит с правом граждан на жилище, не противоречит нашей украинской Конституции.
Бездомные - норма
Получается, что не противоречит Конституции наличие тысяч бездомных украинцев, которые путем обмана более хваткими согражданами или самого государство оказались выдворенными на улицы. Государство гарантирует жилье бывшим осужденным и сиротам - выпускникам интернатов, но большинство из них остаются ни с чем: в местных советах нет средств на строительство или приобретение жилья для них, а государство целевым образом на эти нужды средств не выделяет.
По официальной статистике, в Украине насчитывается около 15 тысяч бездомных. Но, как отметил эксперт Центра Разумкова Павел Розенко, это число занижено, а по информации общественных организаций, таких людей в Украине 600-800 тысяч. Это целый крупный город бездомных.
И пусть не покажется натяжкой, но как не назвать бездомными большинство украинских молодых семей, которые арендуют жилье? Перспектив приобрести квартиру по ипотеке почти никаких, в кредит - непомерно дорого, построить - тем более. Где же государственные программы молодежного строительства? Все они на сегодня свернуты из-за недофинансирования.
Тогда какие перспективы у таких семей? Всю жизнь жить в арендуемых квартирах? А если они лишатся работы, что в наше время исключить нельзя? Или тяжело заболеют? После трех месяцев пребывания на больничном их со спокойной совестью уволят и отправят оформлять инвалидность. И это в лучшем случае, когда трудоустройство официальное. А если неофициальное, то и трех месяцев никто ждать не будет. Что делать семье, которая не в состоянии арендовать жилье? Чиновник киевской администрации на условиях анонимности ответил на этот вопрос следующим образом:
- В таком случае молодой семье надо либо перебираться к родственникам, либо ехать в регионы, где сегодня жилье дают даром: квартиры в домах пустуют.
То есть нам предлагают умирать в умирающих городах и поселках (без работы, но с жильем!) либо уплотнять родительские квартиры.
И кто виноват?
Председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов, профессор Александр Кендюхов, размышляя о 20 годах независимости Украины, назвал их годами тупика. "Я отчетливо помню 1991 год, когда наша страна приобрела независимость, а я стал студентом-первокурсником, - сказал он. - Нам, студентам, как и всему населению, с экранов телевизоров тогда рассказывалось о том, что у нас мощнейшая промышленная база, лучшие в мире черноземы, уникальное географическое положение, огромный научный потенциал, мудрый и амбициозный народ. И пройдет каких-то двадцать лет, и мы с таким богатством запросто будем жить не хуже, чем во Франции. Тогда очень любили сравнивать Украину с Францией.
Прошло двадцать лет… За те же годы голодающий двадцать лет назад Китай стал одним из мировых экономических лидеров, нищая Индия продемонстрировала виртуозность не просто в модернизации, а в смене структуры производственной базы национальной экономики, став одним из мировых лидеров на рынках биотехнологий и программного обеспечения. А Украина все еще пытается выйти на уровень производства 1991 года, то есть вернуться хотя бы на стартовые позиции. И точно так же, как и двадцать лет назад, но уже другим двадцатилетним студентам с экранов телевизоров рассказывается о том, что у нас все та же мощнейшая промышленная база, лучшие в мире черноземы, уникальное географическое положение, огромный научный потенциал, мудрый и амбициозный народ, и пройдет всего каких-то двадцать лет…
- Я берусь утверждать, - продолжил ученый, - что мудрый и амбициозный украинский народ страдает крайним ослаблением личности, что делает невозможным какой-либо социально-экономический прорыв, и жить, как во Франции, ему не светит. За двадцать лет в сознании простого украинца им же самим был полностью уничтожен главный инстинкт свободы - ответственность за будущее.
Сказано жестко, но честно. Если большинство выбирают в руководители страны тех, кто всех обобрал, то мы и вправду люди с крайним ослаблением личности, а попросту с рабской психологией.Ирина САМСОНОВА. "Рабочая газета".
